差距三：自主开发能力

　　目前中国多数环保设备更新换代和科技成果转化为商品的周期较长，产品开发研究人员的数量和产品开发经费不足。另外，环保机械产品的研究试验手段、设计手段和方法与先进国家相比差距也较大，产品型式试验条件的建立和新产品质量的科学评定工作更需大力加强。以上这些因素，影响和制约了中国的开发能力的提高。

　　在水污染治理技术上，对比英国、美国、德国，中国的活性污泥技术、生物转盘技术、土地处理技术、膜技术、过滤技术、湿式氧化技术、深度处理技术等都有差距；对比日本，中国的生物膜技术、中水技术、消毒技术等有差距；对比北欧，中国的厌氧技术、沼气利用技术、A-B法技术、氧化塘和氧化沟技术等有差距；对比美国、日本、德国、法国，中国的水回用技术，包括循环水水质稳定技术、无废少废技术等均有不小差距。

　　五、制约因素

　　四个因素成制约瓶颈

　　重视程度不够和资金投入不足一直是制约中国环保产业发展的一个瓶颈。郭宝林指出，目前制约中国环保机械设备发展的主要因素有四个：

　　一是标准化体系尚不完备。在整个设备生产过程中，包括工程设计、设备配套、安装调试、运行、维修以及过程中的检测各个环节都存在不规范的因素，这在很大程度上制约了行业的正规发展，延缓了行业改革发展的速度和技术发展速度。

　　二是引进技术方面重硬轻软。中国很多企业都偏重设备的引进，而忽视技术的引进和消化、吸收、再创新，于是重复着设备的再引进过程。如烟气脱硫国产化存在的主要问题是设计技术依赖国外、依托工程落实困难、缺少配套的优惠政策等。

　　三是管理不够规范。如某些重点工程存在回避招标的现象，这给工程质量带来了很大影响。

　　四是缺少示范工程平台。国产化技术或设备不能及时应用到相应的工程中，尤其是国产脱硫设备的应用问题，很多火电厂都不愿意承担其试用的风险。

　　“当然，这在一定层面上也与中国的政策相关。”郭宝林透露，日前，中国机械工业联合会建议，将订购和使用国内制造的首台（套）重大技术设备的国家重点工程，作为技术进步示范工程，给予部分预算内资金作为风险基金，并在减免税上给予优惠。

　　六、技术路径

　　变要素驱动为创新驱动

　　业内专家认为，环保装备工业技术进步和技术创新，要贯彻有所为有所不为的方针，有选择地发展对全局有重大影响，有利于提高自主创新能力和具有国际竞争力的高新技术产品研发能力。同时，结合重大工程项目，推进环境保护和资源综合利用领域重点高新技术装备的新进展。在环保装备工业中选择具有一定优势和影响力的研究领域，集中力量重点突破，掌握核心技术，占据技术制高点。